№44 15.06.2018

Вести из прокуратуры

Рейтинг пользователей: / 0

Прокуратурой Даровского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальном контроле в администрации городского поселения

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.

Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования.

В силу пунктов 3 и 3.1 ст.1, п.4 ст.2 Закона контроль за соблюдением правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, осуществляется в рамках муниципального контроля.

В нарушении указанных требований закона администрацией муниципального образования Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, не утвержден. Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства не осуществляется. Порядок осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования не урегулирован, положение и административный регламент о данном виде контроля, не приняты.

Статьей 8.2 Закона установлено, что в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В нарушение указанных требований закона программы профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год не утверждены. Органами муниципального контроля поселения размещение на официальных сайтах в сети Интернет перечня нормативных правовых актов (их текстов), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля; информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, не осуществляется. Органами муниципального контроля обобщение практики осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься предпринимателями, не осуществляется.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Закона в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

До настоящего времени от администрации Даровского городского поселения в Генеральную прокуратуру РФ заявка на обеспечение доступа к ФГИСЕРП не направлена.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности 5 сельских поселений Даровского района. С целью устранения выявленных нарушений в адрес глав муниципальных образований внесены представления.

В деятельности администрации выявлены нарушения градостроительного законодательства.

В соответствии со статьей 56 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГК РФ) информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Статьей 57 ГК РФ установлено, что ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

Органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы.

В нарушение указанных требований администрацией Даровского района информационная система обеспечения градостроительной деятельности не создана. Документирование сведений на электронных носителях не осуществляется. Административный регламент не разработан. Указанные факты привели к нарушению прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в получении достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

С целью устранения выявленных нарушений закона в адрес главы Даровского района внесено представление.