№30 11.03.2014

Из отчета главы Даровского района А.И. Чекалкина перед депутатами районной Думы

Рейтинг пользователей: / 1

Демографические показатели
Численность постоянного населения района на 1 января 2013 года составляла 11093 человека (в 2012 году - 11402); 6905 человек - городское население (62,2%); 4188 - сельское.
За 2013 год родилось 124 человека, умерло 192 (в 2012 году родилось 140 человек, умерло 238 человек) - естественная убыль составила 68 человек, соотношение умерших к родившимся - 1,5 (в среднем по Кировской области - 1,2). Тенденция к сокращению численности населения сохранится и в дальнейшем, ожидаемая численность населения на начало 2016 года составит менее 10,3 тысячи человек.

Главное - экономика
На 1 января 2014 года на территории района зарегистрировано 163 предприятия и организации. Оборот по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям района составил за 2013 год 810 млн руб., что в текущих ценах на 11% выше соответствующего периода прошлого года. Рост объемов обеспечен в основном по предприятиям обрабатывающих производств, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий на сумму 441,2 млн руб., рост в текущих ценах составил 10% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Освоение расчетной лесосеки за 2013 год составило 412,7 тыс. кбм, или 63,5%, повышение процента освоения расчетной лесосеки по сравнению с 2012 годом составило 10,8%.
Наблюдается положительная динамика по росту среднемесячной заработной платы, в 2013 году она составила 12340 руб. (в 2012 году - 11025 руб.), рост - 11,9%.
На 1 января 2014 года на территории района осуществляют хозяйственную деятельность 320 субъектов малого предпринимательства, в том числе 67 малых предприятий с численностью работающих 914 человек, одно крестьянско-фермерское хозяйство, 3 кредитных потребительских кооператива, а также 249 индивидуальных предпринимателей, у которых по найму работают 507 человек.
Всего в сфере малого предпринимательства занят 1741 человек, это 38% от экономически активного населения района, которое в 2013 году составляло 4605 человек.
Основными сферами деятельности субъектов малого предпринимательства являются лесозаготовительная и лесоперерабатывающая деятельность, пищевая промышленность, розничная торговля, услуги транспорта, сельское хозяйство.
Оборот субъектов малого предпринимательства в 2013 году составил 903,8 млн рублей или 53% от оборота организаций по всем видам деятельности. Рост к предыдущему году составил 4,7%.
С начала реализации ООО «Стройлес» приоритетного инвестиционного проекта «Организация лесозаготовок и комплексной переработки древесины - создание производства по изготовлению деревянных домов из клееного бруса» освоено инвестиций в сумме 326 млн рублей, что составляет 91% от общего объема привлекаемых инвестиций.

Жилищное строительство
В 2013 году в результате индивидуального жилищного строительства и реконструкции жилых помещений введено 19 объектов жилья общей площадью 1584,7 кв. метров, что составляет 128% от уровня прошлого года.

Ситуация на рынке труда
В 2013 году ситуация на рынке труда продолжала оставаться напряженной, что обуславливалось снижением численности работников в различных отраслях деятельности (в сельском хозяйстве - на 19 человек, в лесном хозяйстве - на 16 человек, в отрасли образования - на 17 человек).
В целях снижения напряженности на районном рынке труда был реализован ряд мероприятий активной политики занятости в рамках муниципальной целевой программы содействия занятости населения, государственной программы Кировской области и федеральной программы, направленной на создание рабочих мест для инвалидов. Работа велась по следующим основным направлениям: организация общественных работ, временное трудоустройство, стажировка выпускников, услуги по социальной адаптации, услуги по профессиональной ориентации.
По состоянию на 1 января 2014 года, численность зарегистрированных безработных в районе составила 55 человек, уровень безработицы - 1,2%, что соответствует среднеобластному.
По итогам работы районных и городских Центров занятости Кировской области за 2013 год Даровской центр занятости населения в своей группе районов занимает почетное 1-е место.

Сельскохозяйственная отрасль
В агропромышленном комплексе района в 2013 году осуществляли деятельность 15 сельхозпредприятий (из них 8 - сельхозтоваропроизводители-бюджетополучатели), 1 крестьянско-фермерское хозяйство, 2311 личных подсобных хозяйств, одно перерабатывающее предприятие, 2 кредитных, 6 снабженческо-сбытовых кооперативов, в том числе созданный в 2013 году кооператив «Золотая Поляна» в д. Кривецкой.
Выручка от реализации товаров, работ и услуг за 2013 год в сельскохозяйственной отрасли составила 127801 тыс. руб., что составляет 97% к уровню прошлого года; в том числе от реализации сельхозпродукции - 84724 тыс. рублей, или 93,9% к соответствующему периоду 2012 года. Основными факторами, влияющими на снижение выручки от продажи сельхозпродукции, явились снижение спроса и закупочных цен на мясо крупного рогатого скота. Рост выручки от реализации сельхозпродукции получило ОАО Агрофирма «Маяк» - 35% к уровню прошлого года.
8 предприятий АПК получили государственную поддержку в сумме 16532 тыс. руб., что в 3,6 раза выше показателя прошлого года. Основные суммы субсидий были направлены на повышение плодородия почв и возмещение затрат на производство молочной продукции.
В целом по отрасли получен положительный финансовый результат. Прибыль предприятий составила 16688 тыс. руб., что на 16,7% выше уровня прошлого года. Уровень рентабельности составил 13,4% (прошлый год - 11,5%).
В отрасли растениеводства выполнены все дополнительные показатели, отражающие наличие научно-обоснованной системы земледелия. Не допущено снижения посевных площадей, выдержано оптимальное соотношение посевов озимых культур к яровым (1:2,7). План сева выполнен на 101%. Подсев многолетних трав проведен на площади 1877 га, что составило 15% к пашне в обработке и 16,1% - к посевной площади. В 2013 году хозяйства внесли 20411 тонн органических удобрений на площадь 228 га. С минеральными удобрениями посеяли зерновые на 723 га и кормовые культуры - на 250 га.
Сельхозпредприятиями района реализовано молока высшим и первым сортом 94,3% от общего объема реализованного молока при средней жирности 3,67%. В то же время не удалось остановить сокращение поголовья КРС, в том числе и коров. В общественном животноводстве на 1 января 2014 года насчитывается 3219 голов крупного рогатого скота, что на 8,9% ниже уровня прошлого года, в том числе коров - 937 голов, или на 18,5% меньше. Это связано с проведением мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза.
Сельхозтоваропроизводителями ежегодно обновляется парк сельскохозяйственных машин и оборудования. В текущем году приобретено 19 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 8440,7 тыс. руб., в том числе СПК колхозом «Коммунизм» - на сумму 4945 тыс. рублей.

Бюджет района
В целом задачи по мобилизации собственных доходных источников и финансовому обеспечению задач и полномочий муниципального уровня в 2013 году удалось исполнить. Поступления по собственным доходам в консолидированный бюджет района составили 57,7 млн рублей, или 115,6% к первоначальному годовому плану.
Сохраняется положительная динамика поступлений как налоговых, так и неналоговых доходных источников.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года объем поступления собственных доходов увеличился в 1,13 раза, или с ростом 6,6 млн рублей. Темпы роста обеспечены по всем основным доходным источникам за исключением единого сельскохозяйственного налога и доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки.
Несмотря на рост фактических показателей, резервы по мобилизации доходных источников у района остаются значительными. Так, общий объем задолженности в консолидированный бюджет по налоговым и неналоговым доходам в контингенте составил на 1 января 2014 года 2823,2 тыс. рублей. Принимаемые органами местного самоуправления меры не смогли обеспечить положительную динамику.
С целью сокращения задолженности по платежам в бюджетную систему района и области активизирована работа межведомственной комиссии при администрации района и межведомственной рабочей группы по вопросам увеличения налоговой базы по налогам, формирующим бюджеты поселений.

Жилищно-коммунальное хозяйство
В 2013 году приступили к капитальному ремонту с модернизацией оборудования очистных сооружений в пгт Даровской. Выполнены работы по модернизации канализационной насосной станции с заменой оборудования, замена напорного коллектора, реконструкция блока биологической очистки и прокладки водопровода для технологических нужд общей стоимостью 5403,3 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 3901 тыс. руб. и средств местного бюджета - 1502,2 тыс. руб. Работы планируется продолжить в 2015 году.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Даровского района на 2011-2013 годы» выполнены работы по капитальному ремонту теплотрассы от котельной к зданию спортзала ДЮСШ на сумму 636,4 тыс. руб.
Также в прошлом году выполнены работы по тампонажу пяти бесхозных экологически опасных водозаборных скважин в районе. На проведение данных работ из областного бюджета поступила субсидия в размере 515 тыс. руб., средства местного бюджета составили 57,2 тыс. руб.
В рамках реализации областной целевой программы “Развитие транспортной инфраструктуры Кировской области до 2015 года” выполнен капитальный ремонт дорожного покрытия участка автомобильной дороги пгт Даровской - дер. Двойники протяженностью 1,071 км., отремонтировано 120 метров асфальтового покрытия по ул. Молодой Гвардии и 546 метров щебеночного покрытия по ул. Садовой пгт Даровской. Общая стоимость выполненных работ составила 5046 тыс. руб.
В 2013 году выполнены аварийно-восстановительные работы на 1,5 км. дороги по ул. Набережной в с. Красном общей стоимостью 1991 тыс. руб., в том числе за счет средств резервного фонда правительства Кировской области - 1791,9 тыс. руб., за счет резервного фонда Даровского района - 187 тыс. руб. и средств Лузянского сельского поселения - 12,1 тыс. руб.
Благодаря активному участию в грантовых конкурсах, проводимых правительством Кировской области в 2013 году, Даровской район был признан победителем в двух конкурсах:
- в конкурсе проектов по повышению эффективности потребления энергоресурсов на объектах муниципальной собственности. На реализацию мероприятия «Модернизация системы отопления здания интерната МКОУ ООШ с. Кобра Даровского района Кировской области» были выделены из областного бюджета средства в сумме 526,9 тыс. руб., из районного бюджета - 28,4 тыс. руб.;
- в конкурсе на реализацию проектов по благоустройству мест массового отдыха людей. На реализацию проекта «3D - Дари Даровскому Добро!» из областного бюджета была выделена субсидия в размере 962,4 тыс. руб.

Социальная сфера
ОБРАЗОВАНИЕ. Приоритетными направлениями в 2013 году были мероприятия по модернизации системы общего и дошкольного образования.
В рамках реализации утвержденных мероприятий средняя заработная плата в системе общего образования увеличена до 21134 рублей (с учетом коррекционной школы), без коррекционной школы - 17800 руб. Средняя заработная плата в системе до-школьного образования составила 13881 рубль.
Для общеобразовательных учреждений Даровского района приобретено 2 комплекта учебно-лабораторного оборудования, 228 единиц спортивного оборудования и инвентаря, 4 комплекта компьютерного оборудования, 3520 единиц учебной литературы для пополнения фондов школьных библиотек.
Проведен капитальный ремонт здания МКОУ СОШ пгт Даровской на сумму 1600 тыс. руб.
По программе модернизации системы дошкольного образования проведен капитальный ремонт и оснащение трех дошкольных образовательных учреждений района - детских садов №1, 2, 4. Затраты на капитальный ремонт и оснащение детских садов составили 4,5 млн руб.

КУЛЬТУРА. В 2013 году сделан еще небольшой шаг по пути улучшения материально-технической базы отрасли культуры. Выполнены ремонтные работы и мероприятия по пожарной безопасности в здании МКУК “Даровской РЦКиД” на сумму 3058,7 тыс. руб. в том числе за счет средств областного бюджета - 2447 тыс. руб.; за счет средств районного бюджета - 611,7 тыс. руб.
В рамках реализации проектов по поддержке местных инициатив в 2013 году произведен капитальный ремонт кровли здания и актового зала Вязовского сельского Дома культуры на сумму 1,5 млн руб.
Приобретена за счет средств районного бюджета компьютерная техника в МКУК “Объединение муниципальных библиотек Даровского района” и МКУК “Даровской районный краеведческий музей” на общую сумму 42 тыс. руб.
В истекшем году впервые проведен районный конкурс “Даровской левша” с целью пропаганды народных промыслов на территории района и их дальнейшего развития.

ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ. В районе ведут свою деятельность 8 коллективов физической культуры и 10 клубов по месту жительства.
В военно-патриотическом клубе «РЕКС» занималось 37 учащихся в возрасте от 10 до 18 лет, в текущем учебном году в группы набрано еще 34 воспитанника. Впервые были проведены сборы по кёкусинкай карате на территории района, в них приняли участие более 130 спортсменов из семи районов области. Клуб выступает на соревнованиях областного и межрайонного уровней. Ведется активная работа по вовлечению молодежи в военно-патриотический клуб с целью организации досуга детей и подростков.

ПРОЕКТ ПО ПОДДЕРЖКЕ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ. В плане социально-экономического развития сельских поселений и района в целом важное значение имеет осуществляемый в Кировской области Проект по поддержке местных инициатив. В 2013 году на территории района успешно реализовано 10 инициатив.
В рамках реализации ППМИ строительные и ремонтные работы выполнены на сумму 7609 тыс. руб., из них 6016,9 тыс. руб. - средства областного бюджета, 701,4 тыс. руб. - средства местных бюджетов, 618,8 тыс. руб. - средства населения и 271,9 тыс. руб. - средства спонсоров.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ. С главами городского и сельских поселений проведено 8 семинаров по вопросам местного значения - это вопросы муниципальной службы, выполнения требований пожарной безопасности граждан, состояние правопорядка на своих территориях, исполнение бюджетов поселений, работа с муниципальным имуществом и другие вопросы жизнедеятельности поселений. В истекшем году была возобновлена практика проведения выездных семинаров-совещаний с главами поселений и специалистами администрации городского и сельских поселений. В августе 2013 года такой семинар-совещание был организован и проведен в Лузянском сельском поселении.
Отрабатывается такая форма взаимодействия администрации района и поселений, как работа межведомственной рабочей группы по вопросам увеличения налоговой базы бюджетов поселений. Работа группы носит выездной характер, что позволяет не только повысить собираемость местных налогов и сборов, но и выявлять объекты, не охваченные налогообложением, факты несоответствия масштабов производственной деятельности отдельных хозяйствующих субъектов отчетным данным.

БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ. В истекшем году работа по благоустройству велась по нескольким направлениям:
- действовала выездная рабочая группа по вопросам благоустройства населенных пунктов и межведомственная рабочая группа. Данные формы работы способствовали выявлению нарушений правил благоустройства, координации деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства;
- велась работа по выявлению собственников ветхих домов и строений, составлялись реестры нежилых домов, подлежащих сносу, в границах поселений;
- во всех поселениях района в весеннее-летний период проводились месячники по санитарной очистке и уборке территорий;
- проведен районный смотр-конкурс “Чистый район - своими руками” по 5 номинациям;
- в районе нарабатывается положительный опыт по закреплению за предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, общественными организациями территорий в черте поселений для круглогодичного поддержания их в чистоте и порядке. В Кобрском и Вонданском сельских поселениях данная форма работы полностью оправдала ожидания руководителей и жителей.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОНА. Одним из важнейших направлений нашей работы остается взаимодействие с населением, общественными формированиями, активом общественности.
С участием руководящего состава района проведено более 20 сходов граждан, цель их проведения - иформирование населения о деятельности органов местного самоуправления, об изменениях законодательства, получение ответов на все интересующие вопросы.
Помимо информации, получаемой на сходах граждан, население информируется через районную газету «Слава труду» и официальный сайт органов местного самоуправления Даровского района, созданный в 2013 году, - admdaro.ru. Создание собственного сайта помогло решить проблему поселений района по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления.
С целью координации и информирования населения о положении дел в районе продолжена практика проведения ежемесячных совещаний с руководителями предприятий, организаций, учреждений, индивидуальными предпринимателями.
В прошлом году проведено 5 таких совещаний, на которых рассмотрено 25 вопросов.

РАБОТА РАЙОННОЙ ДУМЫ. В 2013 году проведено 13 заседаний Даровской районной Думы, принято 104 решения. Больше всего принято решений по вопросам управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами - 53, вопросов бюджетной политики района - 15.
В соответствии с регламентом для решения организационных вопросов, связанных с деятельностью районной Думы, более качественной подготовки проектов решений проведено 13 заседаний Совета районной Думы, на которых тщательно рассматривались предлагаемые проекты решений, вносились необходимые поправки, замечания, принимались решения - выносить на заседание предлагаемый проект, отклонить или оставить на доработку.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Это особая часть работы главы района. Губернатором Киров-ской области введена практика проведения ежемесячных совещаний с главами муниципальных образований, на которых рассматриваются самые различные вопросы, заслушиваются отчеты о проделанной работе по тому или иному направлению деятельности. В результате возобновления практики правительства области курирования районов, с 2012 года наш куратор - Г.Н. Мачехин, заместитель председателя правительства Кировской области - проводит ежемесячные совещания с главами шести районов по проблемным вопросам социально-экономического развития.
Благодаря такому взаимодействию, удалось решить ряд проблемных вопросов: включение района в программу «Служебное жилье»; изучение подходов для оказания финансовой помощи району на разработку проектно-сметной документации по реконструкции улицы Набережной в с. Красном; содействие в решении вопроса выделения дополнительных средств стимулирующего характера муниципальным образованиям эффективно решающим проблему детских садов; выделение средств из областного и федерального бюджетов на реализацию муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании Даровской муниципальный район Кировской области» и многие другие вопросы.

Задачи на 2014 год:
1. Увеличение налогового потенциала района.
Для этого необходимо более эффективно продолжить работу межведомственной рабочей группы по вопросам увеличения налоговой базы бюджетов поселений и межведомственной комиссии по повышению собираемости местных налогов и сборов. Главам поселений регулярно проводить мониторинг по наполнению доходной части бюджета и принимать необходимые меры для его исполнения. Усилить контроль за использованием муниципального имущества, провести полную инвентаризацию объектов муниципальной собственности и активизировать работу по приватизации и списанию недвижимого имущества.

2. Стабилизация ситуации в сельском хозяйстве.
Направления деятельности:
- Реализация мероприятий по дальнейшему развитию животноводства и племенной работы.
- Внедрение новых технологий в отрасли растениеводства.
- Привлечение субсидий по всем направлениям государственной поддержки.

3. Модернизация жилищно-коммунального хозяйства.
Направления деятельности:
- Ремонт автомобильных дорог, улично-дорожной сети населенных пунктов.
- Реализация мероприятий в области энергосбережения.
- Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к новому отопительному сезону.

4. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения.
Направления деятельности:
- Реализация проектов по поддержке местных инициатив.
- Обустройство населенных пунктов.
- Введение самообложения граждан.
- Активизация работы органов ТОС для участия населения в осуществлении местного самоуправления.

5. Привлечение денежных средств в район путем активного участия в федеральных и областных конкурсах и проектах.

Для того чтобы все намеченные планы и задачи были реализованы, необходимо депутатам районной Думы, главам муниципальных образований, специалистам администрации нести ответственность за их выполнение.
Подготовила  Ольга БЕРЕСНЕВА.