№ 31.05.2012
В правительстве Кировской области состоялось совещание по итогам визита уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахова.
Открывая совещание, губернатор области Н.Ю. Белых напомнил о том, что в преддверии этого визита в течение недели в регионе работали специалисты аппарата уполномоченного по правам ребенка - они проверили деятельность 35 учреждений сфер социальной защиты населения, образования, здравоохранения. «Сейчас мы собрались для того, чтобы подвести итоги проверок и обозначить первоочередные задачи Кировской области в обеспечении и защите прав несовершеннолетних», - сказал Никита Юрьевич.
П.А. Астахов, подчеркнув, что в названных вопросах он настроен прежде всего на критический лад (поскольку речь идет об интересах детей), акцентировал внимание на самых распространенных проблемах и недочетах, существующих по данному направлению в регионе. В частности, Павел Алексеевич обратил внимание на недостаточно продуманную, с его точки зрения, организацию досуга в ряде детских домов и школ-интернатов: «Если мы находим в комнатах у ребят игральные карты, периодику сомнительного содержания, диски с фильмами ужасов, пачки из-под сигарет, - это говорит о том, что педагогический персонал не слишком внимательно следит за нравственным развитием подростков, за их эмоциональным состоянием».
По словам П.А. Астахова, одна из основных проблем российской действительности - как раз неэффективная система воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно статистике, порядка 40 процентов выпускников детдомов, интернатов становятся правонарушителями и преступниками, еще 40 процентов - жертвами насилия. И только 10-20% ребят более или менее достойно устраивают свою жизнь.
- Вот об этом надо задуматься, - сказал Павел Алексеевич. - И о том еще, что никогда система воспитания детей в казенных учреждениях не будет хотя бы приближена к критериям и результатам семейного воспитания. Именно поэтому сегодня на государственном уровне определен приоритет – устройство детей-сирот в семьи и сокращение числа детских домов. В идеале должны существовать только учреждения временного пребывания, откуда в кратчайшие сроки несовершеннолетние направляются в семьи.
П.А. Астахов отметил положительный опыт кировского специального детского дома для детей с ограниченными возможностями «Надежда», до 90 процентов воспитанников которого устраиваются в семьи. «Такой опыт надо максимально тиражировать, - подчеркнул Павел Алексеевич, - возможно, создать на базе этого детского дома социальный центр соответствующей направленности».
Благополучной назвал уполномоченный по правам ребенка и ситуацию с обеспеченностью региона социальными работниками: существующий норматив по соотношению числа таких сотрудников и количеством детей, нуждающихся в социальной помощи, в Кировской области выдерживается, чего нельзя сказать о многих других регионах.
Среди «плюсов» П.А. Астахов отметил и снижение уровня детской преступности, и усилия региональной власти, лично губернатора в вопросе обеспечения выпускников сиротских учреждений жильем, в решении проблемы дефицита детских садов.
Однако, по мнению уполномоченного, существует и ряд системных недоработок, на которые незамедлительно нужно обратить внимание. Это и отсутствие в детских домах и интернатах медицинских лицензий, и отсутствие попечительских советов, которые, как показывает практика, способны играть большую роль в жизни такого рода учреждений.
По окончании совещания, отвечая на вопросы журналистов, Павел Алексеевич сказал, что цель его визитов в регионы - «не обнаружить как можно больше недостатков, а помочь субъектам РФ более эффективно и четко выстроить работу с детьми-сиротами, чтобы для них создавались условия, максимально приближенные к домашним».
Губернатор Н.Ю. Белых, продолжая тему, отметил, что подавляющее большинство проблем, обозначенных уполномоченным по правам ребенка, региональная власть знает, и соответствующие шаги, причем системные, комплексные, предпринимаются постоянно. То есть эта работа ведется в непрерывном режиме. Понятно, что нерешенных вопросов пока много, но львиная их доля носит точечный, локальный характер, соответственно и устранить такие недочеты, нарушения можно в кратчайшие сроки.
Что же касается системных недоработок, по словам губернатора, в ближайшее время будет проведен их детальный анализ и выработан комплекс мер для нормализации ситуации.