№111 24.10.2015

Сфера обращения с отходами станет обязательной жилищно-коммунальной услугой

Рейтинг пользователей: / 0

Как сообщила на прошедшей 13 октября пресс-конференции в региональном правительстве заместитель министра охраны окружающей среды Кировской области Ольга Женихова, темпы роста образования отходов в регионе, как и в России в целом, опережают их переработку, обезвреживание и утилизацию.

- За 2014 год на территории области образовались около двух миллионов тонн отходов. Наиболее остро проблема утилизации стоит при работе с бытовыми отходами, - рассказала Ольга Васильевна. - Кроме того, в регионе практически отсутствуют объекты по утилизации твёрдых бытовых отходов, а также по переработке отдельных компонентов ТБО для вторичного использования и производства продукции. Практически единственный способ обращения с бытовыми отходами - это захоронение в окружающей среде.
Сегодня на территории области действуют 20 полигонов твердых бытовых отходов (ТБО), внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов. Почти 500 муниципальных свалок не соответствуют экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам.
Ольга Женихова добавила, что работа по организации системы сбора и вывоза бытовых отходов на централизованные объекты и ликвидации всех свалок, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства, ведётся в рамках государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов».
- За время действия госпрограммы ликвидированы 72 свалки ТБО в пяти районах - Уржумском, Юрьянском, Слободском, Шабалинском, Богородском. Также разработана проектная документация по рекультивации крупных свалок ТБО в Омутнинском, Белохолуницком, Вятскополянском и Слободском районах. В районах и в поселениях, где ликвидированы свалки, сбор и вывоз бытовых отходов осуществляется на специализированные полигоны, - сообщила О. Женихова.
Добавим, что по линии государственного экологического надзора ведётся борьба со стихийными свалками. Так, в 2015 году выявлено свыше 300 стихийных свалок в 37 муниципальных образованиях, 128 из них ликвидированы.
- Такая картина сложилась во многом потому, что до сих пор все полномочия в сфере обращения с отходами были возложены на органы местного самоуправления, а субъект РФ не мог воздействовать на эту деятельность, - отметила заместитель министра.
Как проинформировала О.В. Женихова, с 1 января вступил в силу закон №458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с законодательством, с 1 января 2016 года полномочиями в сфере обращения с отходами будут обладать субъекты Российской Федерации, а не органы местного самоуправления, как прежде. В этой связи у региональной власти появятся рычаги воздействия на данную деятельность.
- Сегодня ведётся работа по подготовке к исполнению этих полномочий и внедрению новшеств, которые появляются с внедрением закона, - сообщила Ольга Васильевна.
В частности, законом введено новое понятие: «твёрдые коммунальные отходы» (ТКО). К ним, помимо прочих отходов, отнесены товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования гражданами (например, крупногабаритные отходы - предметы мебели, электронные приборы и ртутные лампы). Кроме того, 1 января 2016 года появится новый вид коммунальной услуги - сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение твёрдых коммунальных отходов.
- То есть сфера обращения с коммунальными отходами становится такой же обязательной коммунальной услугой, как электро- и теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и другие, - подчеркнула О.В. Женихова. - Соответственно, потребуются разработка и утверждение производственных программ, утверждение предельных тарифов, установление нормативов накопления отходов в сфере обращения с ТКО.
Добавим, что плата за оказанную жилищно-коммунальную услугу, которую будут вносить граждане, станет основным источником финансирования деятельности региональных операторов – организаций, которые осуществляют деятельность по обращению с ТКО. Региональные операторы обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками отходов (собственник жилого помещения, управляющая организация, ТСЖ и т.д.).
По словам Ольги Жениховой, важным результатом работы министерства охраны окружающей среды является разработка Генеральной схемы очистки территории населённых пунктов муниципальных образований. В схеме, утверждённой в марте 2015 года, распределены основные объекты по сбору (концентрации), сортировке, переработке отходов, а также определены инвестиционные площадки. Генеральная схема ляжет в основу региональной программы и территориальной схемы в области обращения с отходами, разработкой которой занимается рабочая группа под руководством заместителя Председателя Правительства области Сергея Щерчкова.

В территориальную схему включаются действующие объекты захоронения отходов, описывается создаваемая система сбора, обработки, транспортирования и захоронения ТКО. Так, предполагается минимизация объектов захоронения отходов по мере закрытия действующих объектов и переход на мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции для твёрдых коммунальных отходов. 
На сегодняшний день предполагается строительство восьми новых полигонов ТКО в кустовых районах (Яранском, Нолинском, Вятскополянском, Котельничском, Омутнинском, Слободском, Мурашинском) и г. Кирове. В остальных районах система сбора и удаления отходов будет основываться на мусороперегрузочных станциях.
Как отметила Ольга Женихова, на снижение объёмов захоронения отходов на полигонах может оказать влияние внедрение раздельного сбора бытовых отходов. В Кировской области этот механизм в виде эксперимента внедряется с 2010 года.
- Деятельность в сфере внедрения раздельного сбора бытовых отходов планируется продолжать, тем более что новым законодательством закрепляется обязательство субъекта РФ по раздельному сбору отходов, - подытожила О.В. Женихова.