№51 07.07.2017

БЭБИ-БУМ как стратегия: Дмитрий Курдюмов о главных социальных задачах Правительства Кировской области

Рейтинг пользователей: / 0

В июне мы инициировали принятие очень важного для региона закона – о помощи кировским семьям. Родители (или один из родителей) в случае, если их второй ребенок не посещает государственный или муниципальный детский сад в возрасте от 1,5 до 3-х лет, будут ежемесячно получать по 5 тысяч рублей.

Мера поддержки распространится на детей, родившихся после 31 августа 2017 года. Место рождения ребенка значения не имеет, но к моменту исполнения ему полутора лет семья должна иметь российское гражданство, быть зарегистрирована и проживать в Кировской области.
Есть и еще одно условие - на момент оформления документов доход семьи не должен превышать 21 тысячу рублей на человека. Для примера, если мама не работает и сидит с двумя детьми, отец семейства должен официально получать более 80 тысяч рублей, чтобы в выплате отказали. Увы, таких семей у нас немного, средняя зарплата в регионе - 23 тысячи рублей.
Еще на этапе анонсирования законопроекта мы столкнулись с критикой и недоверием к нашим намерениям. Говорили, что закон не примут ввиду дефицитного бюджета, что мера недостаточно эффективная, и из-за данной инициативы поддержки лишатся другие категории льготников.
Я очень благодарен главе региона Игорю Васильеву за принципиальную поддержку этого предложения, в том числе во время непростого периода согласования дополнительных расходных обязательств нашего региона в Минфине РФ. А также депутатам, проголосовавшим за нашу инициативу: закон поддержал 41 депутат из 57, остальные воздержались, но никто не голосовал против.
Как очень верно отметил Игорь Владимирович, люди - главный капитал Киров-ской области. И этот капитал мы сейчас стремительно теряем. Рождаемость падает катастрофическими темпами: в этом году показатель снизился на 15%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Только за 5 месяцев 2017 года в области родилось на 1042 ребенка меньше, чем за аналогичный период 2016 года.
И все это на фоне последствий «демографической ямы» 90-х, серьезного оттока молодежи из региона и, как следствие, сокращения числа женщин детородного возраста. По последнему показателю Кировская область сегодня на 84 месте по стране!
Вот почему мы должны бросить сейчас все силы на два направления - стимулирование рождаемости и закрепление молодежи в регионе.
В 2017 году падение рождаемости произошло именно по вторым детям. Опыт других регионов показывает, что после второго ребенка семьи часто решаются и на третьего. При этом к рождению второго малыша подходят более сознательно. Теперь родители знают, что в случае отсутствия мест в государственных или муниципальных яслях они получат дополнительную выплату, которую смогут потратить на устройство ребенка в коммерческий садик. Это даст возможность маме раньше выйти на работу. В этом смысле наличие такой льготы может стать еще одним «плюсом» в сторону решения увеличить семью.
Безусловно, это далеко не единственная мера поддержки, необходимая сегодня семьям. Она не отменяет необходимости строительства детских садов, инфраструктуры и введения дополнительных льгот. Но это то, что мы можем сделать максимально оперативно. 
Люди задают много вопросов, начиная от суммы выплаты, заканчивая вопросами, почему не поддержать родителей детей, которым уже исполнилось 1,5 года.
Мы жестко ограничены в средствах. Необходимую сумму на 2019 год мы предусмотрели за счет перераспределения средств в социальной сфере, это 125,9 млн рублей. Подчеркну, выплаты и льготы для других категорий граждан отменены не будут. Все социальные обязательства мы выполним. 
В 2019 году помощь получат более 5,5 тысячи семей. Мы искренне надеемся, что с каждым годом их будет все больше. Я уверен, что эта мера необходимая. И если хотя бы одна семья из-за нашей инициативы решится на второго ребенка, значит мы поступили правильно.
С учетом тяжелого финансового состояния в регионе, дефицитного бюджета никто бы, наверное, не удивился, если бы Правительство вообще не выходило с инициативами социального характера. Регионы, которые идут на поддержку семей со вторым ребенком, можно пересчитать по пальцам. Но руководство Кировской области думает на перспективу. Мы все понимаем – если сегодня не поддерживать молодежь, через несколько лет бюджет пополнять будет некому.
В конце прошлого года мы также приняли непростое, с точки зрения бюджета, решение продлить до конца 2018 года программу регионального материнского капитала. На каждого третьего и последующих детей семьям выплачивается по 75 тысяч рублей. В этом году, помимо доплаты за второго ребенка, инициировали целый комплекс мер по усилению профориентации школьников и помощи выпускникам в трудоустройстве, вводим дополнительные стипендии для студентов, готовых работать в регионе.
Для нас важен каждый житель области, за каждого мы готовы бороться, и каждый дополнительный рубль в бюджет мы тратим на социальную сферу - на создание инфраструктуры, новых рабочих мест и комфортных условий, чтобы молодежь стремилась остаться в Кировской области, здесь жить, работать и строить семьи.
Дмитрий КУРДЮМОВ, и.о. заместителя Председателя Правительства области, www.kirovreg.ru

МНЕНИЯ ДАРОВЛЯН

Л.Ю. ВИННИК, заведующая Даровским отделением социального обслуживания населения, мама двоих дошкольников:
- Проблем с устройством детей в детский сад в поселке у нас нет, все родители, желающие, чтобы его ребенок ходил в детский сад, эту возможность получают своевременно, с двух лет. Тот момент, что можно будет оформить данную выплату от полутора лет до момента предоставления места в детском саду, радует. Считаю, что данная мера поддержки поможет молодым родителям, которые живут в городе и не могут до трех лет устроить малыша в государственное дошкольное учреждение, а вынуждены оплачивать частный детский сад или няню, а еще тем, кто живет в деревнях, где детских садов вообще нет.
Повлияет ли это на рождаемость? Скорее, нет. Есть люди, которые точно знают, что у них в семье будет несколько детей, и им все равно, получают они какие-то дополнительные деньги или нет. Тем молодым семьям, которые сомневаются в необходимости рождения второго и последующих детей из-за неуверенности в будущем, тоже важны не временные выплаты, а наличие постоянной работы, жилья, стабильная экономическая обстановка. Но, возможно, для кого-то, эта выплата станет тем фактором, который поможет склонить чашу весов на отметку «ЗА».
С.А. КРИНИЦЫНА, методист райметодкабинета управления образования:
- В Даровском районе числится 748 детей дошкольного возраста, 490 из них посещают детский сад. На сегодняшний день в электронную очередь внесены 76 детей (от 0 до года - 46, от 1 до 2 лет - 30). В дошкольные учреждения поселка Даровской мы принимаем всех детей с 2-х лет, планируем, что в 2019 году будем брать детей от 1,5 лет.
Данная инициатива Правительства будет больше востребована в селах и деревнях, где нет детских садов или дошкольных групп, а это большая часть населенных пунктов района. Для молодых мам, которым работать на селе просто негде, это будет хорошей поддержкой и позволит семье хотя бы на некоторое время отложить переезд в райцентр или за пределы муниципального образования.