№88 20.11.2020

Н.В. Пупова: "Горжусь, что причастна к становлению налоговой службы"

Рейтинг пользователей: / 0

21 ноября - День работника налоговых органов РФ

30 лет назад, 24 января 1990 года, Постановлением Совета Министров СССР в современной России в составе Министерства финансов были созданы государственные налоговые инспекции. 21 ноября 1991 года Указом Президента РФ была образована самостоятельная Государственная налоговая служба РФ. Эта дата и стала основанием для учреждения профессионального праздника.

Сегодня налоговики - активные участники процессов, которые 30 лет назад выглядели фантастикой: с помощью информационных технологий, внедряемых шаг за шагом, налоговая служба вышла на новый уровень взаимоотношений с налогоплательщиком. Не контактируя с налоговым инспектором, не посещая инспекции, налогоплательщик имеет круглосуточный доступ к широкому спектру налоговых услуг через сеть Интернет: от сдачи отчетности, получения справок, ИНН до постановки на налоговый учет. Огромный прогресс совершается ради главной задачи - наполнения государственной казны.

С чего начиналась эта служба у нас, рассказала Надежда Викторовна ПУПОВА, первый и единственный начальник государственной налоговой инспекции по Даровскому району.

Закончив в 1974 году Пермский финансовый техникум, Надежда Викторовна пришла на работу в райфинотдел старшим экономистом по финансированию сельского хозяйства. На этой должности она работала до 1983 года, а потом стала заместителем заведующей райфинотделом - начальником инспекции государственных доходов. Во времена СССР налоги взимались именно этой структурой, которая контролировала поступления от предприятий платежей в бюджет и проводила счетные проверки.

Так что, когда в 1990 году Надежде Викторовне предложили возглавить государственную налоговую инспекцию по Даровскому району, она, долго не думая, ответила согласием: работу она знала, да и зарплату для того времени обещали очень хорошую. Конечно, колебания и сомнения были, но дело показалось интересным, и в мае 1990 года Надежда Викторовна приступила к работе.

«Первое время было очень сложно. Финорганы морально не были готовы к созданию налоговой, да и, думаю, наша заработная плата не давала им покоя, поэтому в райфинуправление было спущено указание забрать у нас даже калькуляторы. Нас было семь человек, работавших ранее в инспекции госдоходов, так мы и остались, работали в тех же кабинетах, где и раньше, в здании на Гагарина, 7. У каждого из нас были только конторка, стул да одни счеты на всех.

Нам тогда очень помогло райпо. Председатель совета В.Б. Дудырев пошел навстречу: привезли новую мебель, счетные машинки».

Период становления продолжался примерно до 1992 года. В это время в стране менялась форма собственности, осуществлялся переход от плановой экономики к рыночной, появились новые налоги, менялась сама структура налогообложения. «Очень трудно было в тот период предприятиям, вводились новые налоги, а никакой конкретики не было, - вспоминает Надежда Викторовна. - Нам тоже доставалось - решения принимались непопулярные, налоговое законодательство постоянно менялось - трудно было всё объяснить руководителям и бухгалтерам. Налоговым инспекторам приходилось часто выезжать на предприятия для проверок и консультаций.

В конце 1992 - начале 1993 года появился новый пласт налогоплательщиков - индивидуальные предприниматели. И нам, и им было несладко в плане налогообложения. Налоги в то время воспринимались большинством предпринимателей и кооператоров как досадные поборы, часть из них скрывали свои доходы, показывали нулевой доход. Впоследствии из-за этого при выходе на пенсию многие сильно пострадали, так как трудовой стаж при нулевом доходе засчитан не был. Не редкостью было негативное отношение налогоплательщиков к налоговому законодательству по принципу - нарушал и нарушать буду.

В те годы на налоговых работников выливалось много негатива, хотя мы просто выполняли свою работу, формировали бюджет, из которого выплачивались зарплаты, пенсии, строились больницы, школы и дороги, реализовывались соцпрограммы».

90-е годы - время становления налогового законодательства. До 1999 года, когда начал вступать в силу Налоговый кодекс РФ, налоговики руководствовались целым комплексом различных законов, подзаконных актов и инструкций. На каждый налог был свой закон. Но даже с введением НК РФ изменения в законодательную базу вносились постоянно, налоговым инспекторам скучать было некогда. Весь учет и поступления велись на бумаге, и не дай бог, в отчет закралась ошибка – искали и не уходили домой порой до тех пор, пока ее не найдём. Лицевых счетов были целые ящики: по каждому плательщику - поступления, начисления и так далее.

Тем не менее, постепенно всё менялось. Новой профессии обучались молодые кадры, на смену калькуляторам и бумажным журналам пришли компьютеры. С их появлением налоговикам работы еще прибавилось. Формировалась электронная налоговая база предприятий и организаций, в базы заносились все данные из похозяйственных книг поселений по физическим лицам. Появились и новые функции.

К 1998 году, когда пошли первые сокращения, в налоговой инспекции района работало 27 человек, было несколько отделов: юридических лиц, физических лиц, учета, бухгалтерия, был свой юрист и администратор базы данных. Без трудностей не работали, но даровским налоговикам были присущи особый корпоративный дух, взаимная поддержка, умение мобилизоваться и решать сложные, на первый взгляд, невыполнимые, задачи.

Новые технологии, которые на первом этапе требовали серьезных людских ресурсов и знаний, сыграли и свою отрицательную роль. Когда налоговая база районов была в основном сформирована, районные налоговые инспекции реорганизовали, создав межрайонные. В 2001 году реорганизация была закончена. Нашу и еще несколько инспекций соседних районов присоединили к Котельничу. Соответственно, началось сокращение штата. В 2001 году в налоговой инспекции в Даровском осталось работать 10 человек, в 2004 - всего трое.

«В наших полномочиях оставалась работа с физическими лицами, прием отчетности, работа с недоимкой, ведение госреестра, присвоение ИНН, - рассказывает Надежда Викторовна. - Работать в какой-то мере стало легче: проверок уже мы не проводили, нагрузка на инспекторов становилась постепенно все меньше. Осталась рутинная бумажная работа на месте. В этот период появилось много вопросов и претензий по поводу транспортного, имущественного, земельного налогов от физических лиц. Это был отдельный пласт работы, морально очень тяжелый. Иногда приходилось выслушивать гневные претензии, успокаивать, объяснять, что всё поправимо».

В 2012 году должность сократили, и Надежда Викторовна ушла на заслуженный отдых. Она говорит, что в первое время было очень сложно, не хватало общения. Но постепенно жизнь вошла в спокойное русло, тем более что в поселке живут дети и внуки, а дома постоянно возле своей любимой хозяйки ее любимцы - пес и кот.

В завершении нашего разговора Надежда Викторовна сказала: «За 22 года моей службы в налоговых органах была построена современная налоговая система. И я горжусь, что была причастна к этому важному государственному процессу. Горжусь тем, что работала в команде профессионалов, что принимала непосредственное участие в становлении и совершенствовании действующей налоговой системы России. Я поздравляю с праздником всех, с кем мне довелось работать: коллег из налоговой инспекции Даровского района, межрайонной инспекции №8. Желаю всем стабильности, уверенности в себе и своем деле. Пусть дома будет спокойствие, на душе - радость, а в делах - полный порядок!»

Ольга БЕРЕСНЕВА.